——交通运输部批复同意深圳开展交通强国建设试点

　　9月2日，交通运输部网站发布《交通运输部关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》（下称《意见》），同意深圳在高品质创新型国际航空枢纽建设、都市圈轨道交通和站城一体化发展、港口城市近距离内陆港体系建设、高度城市化地区高速公路立体复合改扩建及自由流收费体系建设、智慧交通科技创新应用等方面开展试点。

　　交通运输是经济社会发展的“先行官”，发挥着基础支撑和战略引导的作用。在深圳经济特区建立40周年之际，这是对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的支持，更是对深圳开展交通强国建设试点提出了新要求、赋予了新使命。

　　国际航线超过100条，连接欧美澳和全球创新中心

　　《意见》提出，深圳要打造高品质创新型国际航空枢纽，加强与粤港澳大湾区机场群“十四五”发展相关规划的衔接，修订完善《深圳机场国际航线网络布局规划》。加强国际航线、航班时刻和国际航权配置，对与高品质创新型国际航空枢纽建设定位相适应的国际航线航班所需航权予以支持。打造面向亚太、连接欧美澳、衔接“一带一路”的航线网络。建设具备较强国际竞争力的基地航空公司，培育本土全球网络型航空公司。

　　推动大湾区空域管理体制机制改革，探索在深圳设立大湾区联合管制中心，推进大湾区机场群层面信息共享和协同管控。积极发展空公、空海、空铁等联运服务，优化口岸通关环境，实施24小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续政策，探索“一检到底”，为粤港澳大湾区旅客提供便捷顺畅的运输服务。

　　按照新规划，通过3-5年时间，深圳机场多航站体系形成，综合保障能力大幅提升。深圳机场与全球创新型城市、欧美澳热点城市及“一带一路”新兴市场国家节点城市连接的国际航线数量超过100条，机场国际旅客和国际货邮吞吐量占比分别达到20%和50%。

　　深莞惠都市圈地铁互联互通纳入五期规划建设

　　目前深圳正在加快推进高铁、城际铁路和地铁网络融合。《意见》透露，深圳将与周边城市协同开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设，加快深圳城市轨道交通网络向周边城市延伸。同时依托西丽、机场东枢纽建设，探索由地方主导的枢纽统一规划、设计、建设、管理模式，推动枢纽站城一体化开发。

　　按照《意见》，未来通过1-2年时间，启动深大城际、穗莞深城际延伸段、深惠城际等城际铁路项目建设；深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳14号线东延至惠州惠阳、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨市城市轨道项目，也将纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并启动建设。通过3-5年时间，深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营，深莞惠都市圈轨道交通和站城一体化规划、建设、运营机制进一步优化，衔接水平全面提升。

　　建设近距离内陆港，推进平盐、平南疏港铁路改造

　　为了支撑深圳港快速发展，交通运输部在批复意见中同意完善深圳港疏港基础设施网络，打通铁路进港“最后一公里”；发挥地方政府、港口物流企业、铁路运营企业等多元主体在疏港铁路建设、运营、管理等领域的主动性，运用5G、人工智能、区块链等新一代信息技术，推动多式联运公共信息的互联共享。

　　按照要求，通过1-2年时间，完成深莞惠地区集装箱近距离内陆港体系运营模式研究、选址研究、疏港铁路规划方案研究，完成平盐铁路改造详规，完成平南铁路工可等前期研究并启动建设，完成平湖南铁路货场建设并投入运营。通过3-5年时间，平南铁路改造完成，平盐铁路改造工程动工；与东莞就黎光内陆港建设达成一致，用地得到落实，完成黎光内陆港和平湖南至黎光铁路支线的前期工作；形成包含近距离内陆港规划方法、建设方式、运营模式、监管机制等在内的一整套成体系的技术成果；完成综合信息服务平台搭建，实现海关、铁路、内陆港、综合保税区等环节的数据交换与共享，多式联运服务水平和整体效率显著提升。

　　机荷高速改造为立体复合道路实施自由流收费

　　《意见》透露，交通运输部要求深圳深入研究以机荷高速公路为代表的高速公路立体复合改扩建关键技术，打造集桥、隧、路为一体的高速公路网复合格局，探索形成城市交通基础设施复合利用的技术标准。以BIM模型为核心载体，打造机荷高速公路数字孪生体，建立智慧化建设运营管理平台，实现全线、上下层交通的主动管控及时空均衡。交通运输部还要求深圳探索建立开放式无站自由流收费系统，通过ETC门架系统及配套稽查设备，实现对符合车辆自动扣费及不符车辆自动稽查，提升公路通行效率和服务水平。

　　按照要求，通过1-2年时间，深圳将启动机荷高速公路立体复合改扩建工程，初步建成基于BIM的智慧化建设管理平台；完成高速公路自由流收费关键技术研究及系统设计等工作，形成《高速公路自由流收费模式方案》。通过3-5年时间，完成机荷高速公路立体复合改扩建工程，形成高度城市化地区高快速路立体复合改扩建成套技术，建成主动交通管控系统、基于BIM的智慧化建设及运营管理平台；实现以ETC扣费、高清车牌识别辅助稽查的收费模式，建成开放式无站自由流收费测试系统，形成自由流新型收费示范。

　　创新应用智慧交通科技建设一体化交通运输管控平台

　　《意见》还透露，在交通强国建设试点中，深圳将重点实施智慧交通科技创新应用，加强交通信息基础设施推广应用，推进基于5G、物联网等技术的智慧交通新型基础设施示范建设，推进综合交通大数据体系建设，推动智能网联汽车在深圳测试及试点应用，推动北斗卫星导航系统在交通领域的应用，研究应用新技术实现经济杠杆调节道路使用。

　　按照计划，通过1-2年时间，前海枢纽、深圳机场、妈湾港区、蛇口邮轮码头、深圳地铁等为代表的一批城市新型智慧交通基础设施建设大幅推进，交通基础设施智慧化运营水平明显提升。通过3-5年时间，建成深圳城市交通大数据中心，完成交通运输一体化智慧管控平台建设、信号灯“一张网”调控等项目，精准管控和精细服务能力大力提升；出台智能网联汽车测试及应用试点相关政策及标准，建成深圳智能网联交通测试示范区，打造1-2条智能网联汽车应用试点线路；基本构建覆盖全深圳的北斗地基增强网络，推进北斗高精度定位技术在交通行业的深度应用。

　　值得注意的是，深圳将出台通过经济杠杆调节城市核心区小汽车使用相关政策，构建交通需求调控与绿色出行改善的良性互馈机制，力争试点片区高峰期公交机动化分担率不低于80%。（信息来源：深圳特区报）