关于《专车新政》的在线访谈（文字实录）

活动现场

嘉宾：俞力　　

　　【主持人】：各位网友好！感谢大家今天来参与《专车新政》的在线访谈活动。

　　【主持人】：早在10月12日，受交通运输部委托，深圳市交通运输委已经举行座谈会，征求深圳的人大代表、政协委员、专家、的哥、专车公司等各方对于上述意见的看法和建议。为助力专车改革，在更大范围内了解深圳普通市民想法，在更深程度上呈现专家学者观点，今天上午，举办了一场关于“专车新政”的在线访谈活动。今天请大家畅所欲言，广泛交流，方方面面的意见都可以提出来。

　　【嘉宾俞力】：深圳也正在制定出租车行业改革方案，以及制定深圳市网约出租车管理办法，也亟须听取各方意见。

　　【嘉宾王卫东】：事实上，对于专车管理政策细则各方虽有不同意见，但首先，各方代表认可目前对专车有需求这个现实；第二，不管用何种方式，专车一定要处于受控状态；第三，现在必须用一种互联网+的思维方式，去考虑这种新的业态，而不是用传统的方式来管理。

　　【嘉宾谢志岿】：互联网专车行业所带来的外部福利也是无法忽视的，专车拼车等服务是未改变现有交通环境下对公共交通的有益补充。专车拼车的存在减少了路面上的机动车空驶率，改善了交通环境，做到一定的节能减排还缓解了就业。

　　【嘉宾贾薇】：在滴滴平台上注册的司机，有75%的司机日均接单不超过4单，作为社会化力量的有效补充，滴滴平台会给这些兼职司机带来收入和出行的伙伴。

　　滴滴出行公司希望通过技术手段有效减少拥堵。目前深圳拥有车辆超300万辆，但实际上在路上跑的很多车都是一个人出行。作为一个互联网平台，滴滴出行倡导的是一种共享经济的出行方式。

　　【市民代表】如果按照《意见》，网约出租车变更车辆性质，大部分的兼职司机和车辆可能退出，“做兼职司机，有人贴补家用，有人图个新鲜。但按照《意见》，对于兼职司机来说，兼职成本太高。”

　　【嘉宾谢志岿】：“只有允许兼职，才能最大限度地发挥其效能。如果还是专职化的话，跟过去的出租车有什么区别呢？它对共享经济是一个扼杀。”

　　【嘉宾俞力】：征求意见稿其实没有排斥兼职，是提出要符合一定条件、符合一定资质，并没有排斥说私家车不可以进入，没有这样的限令。

　　【嘉宾姜奇平】：我认为此举为政府保护先进生产力树立了典范，并称，共享经济与专车新业态代表未来发展潮流，上海曾经失去过阿里巴巴，这次抓住了机遇。

　　【嘉宾薛兆丰】：专车平台与车辆应该是一种提供服务与租用服务的关系，这与淘宝平台与其大小电商的关系相同。上海模式是“政府管平台，平台管车辆”，这是一种合理而有效的治理模式。

　　【嘉宾傅蔚冈】：专车这个新生事物该如何管理，“上海模式”做了有益的尝试，它努力划分政府与市场边界，具体做法是从管车辆向管平台转变，从事前审批向事中事后监管转变。专车平台有望做大做强，而广大乘客也将能享受网络效应带来的便利。

　　【嘉宾贾薇】：互联网专车平台在飞速发展，但同时呼吁相应的管理模式与之匹配，也恳请管理人员能将权力下放给专车平台，共同制定准入门槛和标准，发挥市场配置的能力，同时放开价格控制，满足人民群众多样化、差异化的需求。

　　在车辆的安全及司机的准入门槛方面，滴滴已经通过互联网技术手段，实现了对车辆和司机全程跟踪监管，并且已经率先引进了乘客对司机的投诉机制。目前，滴滴方面正在与保险公司探索和设立针对介入专车的创新产品，将推出“滴滴平台司乘意外综合险”，不需要司机和乘客额外支付任何费用，覆盖滴滴出行平台专车、快车、顺风车、巴士、试驾和企业级业务的司机和乘客，单人保额最高可达120万元人民币。同时滴滴目前正积极与政府、保险公司探讨合作，开发适合移动出行服务的新型保险产品，在提供优质服务的同时，切实保障大众的生命财产安全。

　　【嘉宾陆亚明】：如果把政府职能分成两块，服务和管理。服务方面，互联网化进度非常快，特别在出入境、交通交警、医院等民生相关部门，变革非常大。但在政府管理方面与互联网的结合还比较滞后。

　　“在这个过程当中，政府和商业如何形成一种新型的关系，可能是在整个新政制定过程，值得政府去琢磨的。”

　　【嘉宾谢志岿】：对于深圳这样互联网信息非常发达的城市，如果自己跟不上这个时代，就有可能扼杀创新。

　　【嘉宾贾薇】：以微信最新的大数据报告来分析，微信的日登录用户量5.7亿，已成中国互联网最具标杆性的产品。但如果有一天，微信用户需要到腾讯公司现场注册，还要参加类似于互联网考试，成绩必须80分以上。那我相信微信再发展十年二十年，也不可能取得今天这样的成绩。

　　【嘉宾周智琛】：以媒体人的角度表示，互联网的趋势已不可逆。新媒体行业对传统媒体行业杀伤非常大，难道就要说新媒体和互联网的不对吗？全社会只有热情地去拥抱互联网这一趋势。不仅专车行业的管理需要匹配互联网时代，媒体行业也是这样。

　　【嘉宾谢志岿】：专车的发展尽管不应被限制，但确实冲击到传统的出租车行业。怎样平衡利益成了核心问题。政府、社会、出租车公司、个人、出租车司机这几方利益，在新政里要同时兼顾，这可能超越专车本身，对出租车行业有没有一个新的改革的办法。

　　拿深圳出租车行业算一笔账，两三万台出租车，一年70个亿，怎样平衡各方利益？政府是否需要把出租车作为一个产业？如果要作为一个产业，需要有政策，要有收入，政府也要有税收。当然，任何时候都不能简单地只从政府收益的角度来讲。对于出租车公司来讲，如果不把它作为一个产业，将来出租车只是一个行业，但滴滴打车一定是一个产业，后续当然得有合理的产业政策跟上。

　　作为研究机构的研究人员，需要一个利益平衡。第一，要增加公共利益；第二，要达到利益平衡。“达不到利益平衡，这个政策就不是很好的公共政策。”

　　【嘉宾俞力】：从深圳市交委的出发点来看，专车管理还是会坚持市场化这个方向。“所谓市场化，我认为就是依法规范、公平竞争，政府部门把这一块做好才是关键。而《意见》的最终目的就是这个，有依法规范，让大家好操作、好执行。同时，又是公平的。对于刚才各位提到的很多意见，特别专家讲到的这些，我们回去以后，在下一步的工作当中，会真正考虑吸收。”

　　【主持人】：由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。感谢各位网友的积极参与，谢谢各位嘉宾的参与。再见！