申请及受理

（一）以转让、受让双方当事人共同申请转让登记为原则，以单方申请为例外，提高了转让登记的准确性。

（二）结合具体转让情形细分了相关申请材料、办理程序等内容，配套公告、公证、告知异议事项制度，有效防范以不正当手段取得转让登记的风险。

（三）考虑到涉港澳台以及涉外转让行为所需查明的事实、法律关系具有较高的专业要求，有必要配套公证制度，从而查清相关事实，提高办事效率以及转让登记的准确性。

（四）为进一步落实证明事项告知承诺制工作要求，对相关申请材料施行告知承诺制，便捷当事人业务办理。

审核、公告与登记

借鉴不动产登记管理制度，细化了受理审核条件，明确公示期间对营运牌照权属提出异议的，暂缓办理转让登记，化解了权属存在争议的营运牌照导致转让登记错误的风险，同时要求异议人及时解决争议，否则异议自动失效。

监督检查及法律责任

（一）建立查询制度，明确了查询人的责任，保障了营运牌照持有人的合法权益。

（二）明确申请人应当对申请材料负责，存在提交虚假申请材料等不正当行为，相应撤销转让登记，对他人造成损害的，应当承担赔偿责任，从而提高了《办法》的约束力。

附则

明确《条例》实施之前的转让行为应当按照《办法》规定的程序办理转让登记，从而将历史转让行为纳入转让登记管理机制，强化了营运牌照的管理。