我市非道路标志“百日”专项整治行动效果明显

　　拆也拆不完的“李鬼”路牌，违规路牌背后庞大的利益市场……《晶报》今年8月连续数天对深圳路面违规路牌进行独家报道后，“李鬼”路牌的问题逐渐浮出水面。报道引起了深圳市交委的高度重视，自8月15日起，市交委在全市范围内组织开展了非道路标志“百日”专项整治行动。市交委还透露，将在近期出台相关治理意见，并通过一系列手段达到长效治理的目的。

　　现场：经过清拆，“李鬼”路牌变少了，路面清爽多了

　　笔者连日走访深南大道、滨海-滨河大道、泥岗-北环大道、笋岗路等主干道，发现原来被晶报曝光过的一些“李鬼”路牌已不见了踪影，但部分城中村内仍时有“李鬼”路牌现身。此前，这些“李鬼”路牌模仿交通指示牌的蓝底白字，却标示着度假村、4S店、家具城、地产楼盘、饭店、私立医院等商业场所。违规进行广告推广的同时，这些“李鬼路牌”不可避免地对来往车辆及行人形成误导，有碍正常的交通导向。如今随着“李鬼”路牌的减少，城市交通秩序以及市容得到了较大的改善。

　　住在龙岗的市民范先生告诉笔者，最近路边的“李鬼”路牌问题好了很多。“之前我们这边有人在路牌上改（内容），把原来的路标给挡住了，如果不熟悉这一片区的话，很容易走错。”他说，如今，随着一系列整治行动逐步见效，路面开始清爽了许多。“现在比起前段时间好多了，私自立牌子的人也少了。”

　　行动：已查处3000多宗非道路标志案件

　　“非常感谢晶报做的关于‘李鬼’路牌的系列报道，推进了我们的工作！”作为非道路标志的主管部门，市交委综合法规处负责人近日在接受笔者采访时表示。

　　晶报8月份关于“李鬼”路牌的报道，得到了市交委相关领导的高度重视，市交委通过研究，决定开展百日专项整治行动。行动分为自查自纠、交叉检查、整治核查、媒体曝光4个阶段，重点在全市范围内整治未经批准在道路用地范围内设置非道路标志，擅自篡改、损坏道路交通标志标牌，擅自设置、移动、占用、损毁道路交通安全设施违法违规行为。自8月15日开展行动以来，共查处非道路标志案件3382宗，占今年以来查处的非道路标志案件总数的21.6%。

　　针对非法设置非道路标志的问题，市交委此前也组织开展了数个全市范围内非道路标志专项整治行动。“市内‘李鬼’路牌一度比较猖獗，在一定程度上有其历史原因。”市交委综合法规处负责人表示，2009年大部制改革前，深圳市非道路标志按其所设置的道路属性和类别不同，分别由市交警部门、市城管部门和市公路部门负责管理。大部制改革后，市交委负责全市非道路标志的管理及执法工作。由于以前多头管理，加上非道路标志案件查处难取证难、违法成本较低等方面原因，给非道路标志监管执法工作带来了很大困难。

　　目前，市交委对非道路标志采取分级许可和属地管理的工作模式：即在高快速路、干线性主干道上设置非道路标志的，由各交通运输局审核后报市交通运输委审批；在其他道路上设置非道路标志的，直接由各交通运输局审批；各交通运输局负责辖区内的非道路标志执法工作，执法支队负责全市高快速路的非道路标志执法工作。

　　市交委表示，违法设置非道路标志，不仅对正常的道路标志造成干扰，而且妨碍道路交通通行，极大影响了市容景观。市交委接管非道路标志工作后，始终高度重视非道路标志管理及执法工作，从审批、执法、监管等多方面入手，不断加大管理力度。

　　未来：将对非道路信息实行分类管理，形成长效管理机制

　　虽然百日整治行动初见成效，但如何形成长效管理机制，让“李鬼”路牌无法死灰复燃？对此，市交委综合法规处相关负责人表示，将对非道路信息实行分类管理。

　　目前，市交委正研究将非道路信息分为机关事业单位信息、休闲旅游区信息、物流和产业园信息、会展信息、特色商业街区信息五类。如属于这五类非道路信息的，可按照相关规定标准进行申请设置；如不属于这五类非道路信息范围内的，如楼盘、酒店、会所、商品城和汽车销售等商业性信息，原则上不得申请设置。同时，市交委还对非道路标志的设置形式、地点、年限、数量提出了明确要求。

　　“对于一些实在有必要进行标识的地点，我们将会严格按照相关标准进行审批，审批通过了才可以立，但都会设置时限，目的是为了让路牌信息变得整洁规范。”该负责人表示，对于擅自更改路牌信息的，则绝不会容忍，“这就涉及违反了《治安管理处罚条例》，可以依法进行处罚”。

　　这位负责人说：“我们在执法过程中很容易遇到困难，比如此前在南山一家4S店，门前的‘李鬼’路牌被我们发现并拆除了，但当我们准备向4S店处罚时，他们都没有人愿意出来，也不承认是他们自己所为。”

　　对于这种推诿的现象，即使是与公安部门同时执法，也依然会有很大难度。为此，市交委将完善常态化监管机制，加强与市公安部门的协调联动，建立联合执法机制。针对有商家与执法人员玩躲猫猫，以及拆了再装，装了再拆的问题，该负责人表示，会通过与相关部门合作，从源头处理这方面的问题。“我们也会一直拆下去，始终保持高压态势，不给非法商家可乘之机。”

　　“我们希望通过多管齐下，治理好深圳的‘李鬼’路牌问题，并建立长效机制，防范‘李鬼’路牌死灰复燃。也希望更多媒体能像晶报一样共同关注、监督，大家一起让城市变得更文明、更法治。”该负责人真诚表示。

　　相关举措

　　完善常态化监管机制

　　1.继续强化交通基层管理单元道路综合巡查责任，将非道路标志纳入重点巡查内容，加强日常巡查。

　　2.实现巡查手持终端与行政审批系统信息对接，使执法人员能便捷地查询审批信息，迅速开展非道路标志执法工作。

　　3.加大非道路标志案件在行政执法及交通管理设施考核体系中权重，引导各辖区局加强非道路标志执法力度。

　　建立联合执法机制

　　1.成立案件联合调查组，重点对近期梳理出来的一批典型非道路标志违法案件开展调查执法。

　　2.成立联合布控执法队伍，对非道路标志案件多发地进行巡查布控，争取抓违法现行，提高打击命中率。

　　3.建立长效的联合办案机制，目前已形成与公安部门及时警情沟通、案件查处工作模式，充分发挥公安部门强有力的执法手段和交通部门的专业力量，务求更有力有效查办非道路标志案件。