市交委重拳整治黑车“躲猫猫”

——将在全市50个重点区域启动高清视频监管，保持高压整治常态化

　　笔者暗访深圳五大黑车聚集地，并体验搭乘黑车。调查显示，破烂报废车上路，假冒的士拉客，漫天要价宰客，“卖猪仔”等问题突出。报道刊出后，引发众多关注。深圳市交委立即部署专项整治行动。

　　3日，笔者回访相关地点，发现黑车拉客明显收敛，转入地下。而如何走出屡治屡败怪圈，彻底打击非法营运依然考验执法部门。

　　回访：黑车躲角落拉客与执勤者“躲猫猫”

　　3日下午4时，深圳湾口岸出入境大厅外的广场显得空空荡荡，已经没有成群结队围住出口拉客的蓝牌车司机了。在的士候客区，等车的乘客仍然排成长队，但是旁边也没有了吆喝着招揽生意的拉客仔。

　　笔者搜寻了一番之后，发现远处角落里站着几名男子，身上没有行李，看起来不像旅客，他们一直在观察路过的行人，显得比较“可疑”。笔者走上前去，果然有人开始询问笔者，“要不要坐车？”不过，相比于原来动辄十几二十人拉客的场面，3日下午只看到了四五名男子。

　　不一会，一名巡防员骑着摩托车靠近，这几名拉客仔随即散开。巡防员离开之后，几名拉客仔又开始对着路人招揽生意。不过，由于距离出入口比较远，他们的生意显得很寡淡，笔者没有看到成功拉客的例子。

　　在龙岗区的横岗莲心路、伟群路、贤合路上，依旧有仿绿的黑车出现。行走在路上时，碰到有居民招手，仿绿的就停下接客人。在茂盛路、红棉二路等四车道马路上，却很少见有仿绿的。在伟群路上，笔者发现还有仿绿的车挂着东莞牌照，驾车者穿着淡蓝色的的士司机服，在路上载客。

　　而在龙岗大道上，龙岗交警明显派出了众多交警在主要路口上执勤。“仿绿的黑车偷偷摸摸载客避开大道走街串巷，交警要是在小路上设点抓这种报废车伪造的假绿的，一定一抓一个准。”了解这群仿绿的黑车的知情居民说。

　　此外，在深圳机场、皇岗口岸、深圳火车站等处，笔者回访也发现，黑车拉客不再明目张胆，转为更加隐蔽。

　　整治：南都曝光当日查扣9辆黑车

　　深圳市交委介绍，在南都报道相关问题后，他们立即部署专项整治行动。市交通运输行政执法支队从9月2日开始，分白、夜两班分别在皇岗、罗湖、深圳湾、机场口岸及横岗等重点区域开展专项整治行动。截至2日下午6时，查扣非法营运车辆9辆。

　　不过，市交委也坦承，由于非法营运方式不断变化，执法难、取证难、处罚难等问题依然突出，执法环境日趋复杂，整治非法营运工作形势仍然不容乐观。

　　据市交委介绍，2014年以来，深圳市交通运输行政执法支队共查处交通运输违法案件19172宗，其中非法营运3183宗（蓝牌车1555辆、假冒出租车263辆、黑大巴220辆），协助公安机关暂扣或吊销非法营运司机驾驶证1263本，协助公安机关拘留涉案人员965人次。

　　市交通运输行政执法支队介绍，他们在全市口岸、关口、机场、码头及大型住宅、商业中心等35个重点区域投入精干力量，实行“定人定岗、定时定点”巡查。但因执法人员数量有限，不可能像公安部门一样做到24小时值守巡查，因此不少非法营运人员趁下班时间从事非法营运活动。该支队也针对这一情况加大了夜间及节假日的执法力度。

　　正推动修法 提高违法成本

　　针对这些重点区域的非法营运问题，市交委表示，下一步将全面加大打击力度，首先是保持高压整治常态化；其次将推进智能化执法监管，近期梳理排查出了全市50个重点区域，下一步启动高清视频监管，并组织开展智能监督与现场执法相结合的模式，全力打击重点区域非法营运。

　　市交委表示，对于查实的非法营运案件，该支队将根据相关条例，对非法营运蓝牌车处以3万元处罚，并暂扣涉事车辆；对假冒出租车、大巴等情况恶劣的处以10万元处罚，并暂扣涉事车辆。同时，交警部门将暂扣非法营运当事人的驾驶证六个月，若一年内再次从事非法营运者，交警部门将吊销其驾驶证。

　　在当前情况下，不少人认为黑车的违法成本太低，导致整治不绝。市交委表示，将推进整治非法营运的有关立法工作。

　　“为增加非法营运的违法成本，我们向相关部门提出修改《深圳市经济特区道路交通安全管理条例》有关条款的建议，建议法律规定：驾驶非营运车辆从事营运活动的，市交通运输管理部门可以扣押相关车辆及设备，扣押期限届满，市交通运输管理部门应当依法解除扣押。当事人逾期不取回被扣车辆及物品的，经催告三个月仍不领取的，市交通运输管理部门可以依法拍卖被扣车辆及物品，对经鉴定存在安全隐患或经评估无使用价值的车辆及物品，市交通运输管理部门可以予以销毁。”由此来降低执法成本，提高违法成本。