本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》 )和《深圳市政府信息公开规定》,结合我委职能和工作实际编制。本年度报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议诉讼情况、收费情况、存在问题及改进措施等六部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度报告电子版可在深圳市交通运输委员会网站信息公开专栏(http://jtys.sz.gov.cn/)下载。如对本年度报告有疑问,请与市交通运输委政务公开小组联系(地址:深圳市福田区竹子林紫竹七道16号公路主枢纽管理控制中心;邮政编码:518040;咨询电话:0755-83168346;电子邮箱:msc@jtys.sz.gov.cn)。
一、概述
推进政府信息公开,是我委贯彻实施《条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、推进科学民主决策、确保权力正确行使、建设廉政交通运输的重要举措,是提高交通运输公共服务能力,建设服务型交通运输部门的关键环节。我委对政府信息公开工作高度重视,在加强组织领导、深化政府信息公开内容、加强政府信息公开基础性工作等方面,做了大量工作,取得了明显成效。主要开展了以下几方面的工作:
(一)加强组织领导,建立监督考核机制
我委成立了由委党组书记、主任担任组长,委属各单位主要负责人为成员的委政务信息公开领导小组,负责指导和监督我委的政府信息公开工作;委属各单位都明确了政府信息公开工作分管领导和联络员;委秘书处为我委政府信息公开的日常管理机构。为确保政府信息公开工作的落实,组成了政务信息公开监督小组,建立监督考核机制,加强日常检查,对政务信息公开工作落实不到位的,按规定严肃查处。在日常运作中,委秘书处安排专人专职进行网站内容日常维护更新工作。委领导的重视和机构的完善,制度的健全及工作模式的不断优化,有力保障了政府信息公开工作的有序开展。我委还专门设立政府信息公开电话和接待场所,接受公民、法人和其他组织对政府信息公开问题的咨询,受理信息公开申请。同时,向社会公开了投诉、申请复议等救济途径。
(二)完善规章制度
根据《条例》精神,为规范政府信息公开工作,结合我委职能和行业实际,按照市政府的统一部署,我委编制了《深圳市交通运输委信息公开内容目录》和《深圳市交通运输委政府信息公开指南》,先后制订颁发了《政务公开管理规定》、《政务公开责任一览表》、《政务公开工作审核流程图》等一系列文件,明确了政务公开的形式、范围及期限。
按照本次机构改革及机构职能情况转变,我委已着手组织修订《深圳市交通运输委信息公开内容目录》及其他相关文件。
(三)开通信息公开网站专栏
早在2007年10月,原深圳市交通局门户网站即开设了信息公开(含依申请公开)专栏(第一宗政府信息公开申请发生于2007年11月22日)。2009年4月,我委所有政务公开内容成功纳入市监察局政务公开电子监察系统,进一步增强了政府信息公开的便民性和实效性,提高了我委行政管理和服务的质量及效率。
(四)加大教育培训力度
为指导委属各单位做好政府信息公开工作,帮助干部职工深刻理解《条例》精神,我委多次组织了政府信息公开的原则、公开内容、公开程序、保密审查、申请公开、监督保障等方面的培训,进一步增强了各单位和广大干部的政府信息公开工作意识,提高了政府信息公开工作水平。
(五)优化政府信息公开平台
为进一步完善政府信息公开工作,推进了“阳光政府”建设。2009年初,组织开展了一轮业务梳理,对门户网站再一次进行优化升级,实现了行政审批事项的场景式服务。同时,我委所有政务公开内容纳入了市监察局政务公开电子监察系统。
根据国家《信息安全等级保护管理办法》、《广东省计算机信息系统安全保护条例》等有关规定,为网站配置和安装了防火墙设备、杀毒软件等设备和软件系统;采取定期升级操作系统,及时更新操作系统补丁以及定期监控网站等一系列安全保障措施,确保政府信息公开工作平台的稳定和安全。
二、政府信息主动公开情况
我委始终以保障人民群众的合法权益和贴心服务公众为宗旨,严格按照法律、法规和有关规范性文件,以公开为原则,以不公开为例外,对我委职能范围内的行政管理和服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都切实做到“依法公开、真实公开、规范有序、务求实效”。我委政务公开重点向社会公开我委的机构职能、有关政策法规及规范性文件、业务工作、规划计划、资金信息、应急管理、统计数据、信访举报途径(包括市监察局政务公开电子监察系统的“意见和建议”)、联系方式等内容。2009年全年,通过我委门户网站(http://jtys.sz.gov.cn/)发布通知公告、交通动态、业务工作、交通服务信息等共2600余条,行政审批办事结果查询更新约2.4万条。与此同时,我委在“政府在线”发布各类信息1350条,在深圳公务员之窗政务内网平均每月更新信息约1200条,2006-2009年,我委连续四年被市委办公厅评为“年度公务员之窗建设和应用先进集体”、相关工作人员被评为“年度公务员之窗建设和应用先进个人”。
另外,我委运用网站本身功能及市监察局政务公开电子监察系统相关栏目,专门开设咨询投诉渠道,针对群众的咨询、投诉,指定市交通信息咨询服务中心安排专人负责回复、处理相应的信息,使得市民提出问题能及时得到跟进和处理。截止2009年12月,我委对咨询、投诉回复、处理相应的信息共6963条,其中委门户网站“留言反馈”2826条,“领导信箱”1523条;深圳市政府在线“咨询投诉”(内外网)745条;“数字化城管”1722条;“网络直通车”170条。
三、政府信息依申请公开情况
按照《深圳市政府信息公开规定》的要求,我委在市政府在线、市政务公开电子监测系统两个网站都设置了“依申请公开”栏目,受理群众要求公开政府信息的申请。2009年,我委共受理了15宗政府信息公开申请,申请内容涉及交通规划、运输管理、驾培维修、规范性文件等方面。其中,为解决个人问题的9宗,占60%;因工作需要的企业或相关社会团体申请6宗,占40%;都已全部在法定期限内办理完结。
四、复议诉讼情况
2009年9月,我委收到市政府办公厅转来《行政复议决定书》(粤府行复[2009]61号),我委按照市政府办公厅《政府信息公开告知书》(2009年第1号)的要求,在规定时限内给申请人作了补充答复,并使之满意。
五、政府信息公开收费情况
2009年,我委政府信息公开暂没有收费。
六、存在的主要问题及改进措施
2009年,我委政府信息公开工作取得了成绩,但信息公开内容与公众需求相比还有差距。结合工作中存在的不足,重点从以下三个方面改进:
一是进一步完善制度体系。制订相关规章制度,完善相关工作程序,提高政府信息公开工作水平。
二是深化信息公开内容。重点推进交通基础设施建设、公共交通等与人民群众利益关系密切的事项的公开。拓宽信息公开渠道,提高信息公开的时效性。
三是加强监督检查。丰富政府信息公开的监督、检查、考核手段,保障政府信息公开稳步有序推进。