一、2021年主要工作情况
2021年,市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央和省、市部署要求,抢抓“双区”驱动、“双改”示范等重大战略机遇,深入开展党史学习教育,全力抓好常态化疫情防控,高标准编制“十四五”系列规划,双港物流稳步发展,交通固定资产投资创历史新高,行业安全生产实现“双降”目标,全市交通运输事业保持高位、平稳、有序良好发展态势。
(一)党建引领交通发展行稳致远。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育,在5条地铁线开通“百年伟业”主题专列,开通12条红色巴士精品路线,面向出租车司机党员开展“党史指尖学”活动,持续加强交通新业态党建工作,推广“司机之家”党群活动中心。深入开展“我为群众办实事”实践活动,有力解决了一批群众“急难愁盼”问题,实现了学党史、悟思想、办实事、开新局。
(二)交通运输规划擘画发展蓝图。高质量编制《深圳市综合交通“十四五”规划》及《深圳市港口与航运发展“十四五”规划》等,积极推动前海、河套等重点片区交通规划。推进交通强国建设试点,编制《深圳建设交通强市行动计划(2021-2025)》。推进广深高速深圳段改扩建等项目前期。加快东部片区道路规划,推进深莞惠路网规划衔接,开展跨界道路和城际交通规划研究。
(三)双港物流保持稳步发展势头。深圳港集装箱吞吐量2877万标准箱,增长8.4%,全球排名稳居第四。增开中山等地共13个组合港,覆盖广东省6个地级市。中国第一艘五星红旗游轮“招商伊敦号”成功首航。机场旅客吞吐量3635.8万人次、货邮吞吐量156.8万吨,均位列全国第三。新开通巴黎、洛杉矶等5个全货机航点,国际全货机航线通航城市达30个,创历史新高。机场航班时刻高峰小时容量标准提升至60架次,位于国内双跑道机场之首。深圳港口型国家物流枢纽入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。中欧班列全年发运123列,月均开行班列同比增长89%。成功举办第十六届中国(深圳)国际物流与供应链博览会。
(四)交通基础设施建设大力推进。机场卫星厅、赣深高铁、坪盐通道、小漠国际物流港一期、地铁20号线一期等建成运营。机荷高速改扩建、西丽枢纽、盐田港区东作业区集装箱码头等开工建设。机场三跑道、深中通道、春风隧道等加快推进。外环高速三期、宝鹏通道等项目前期扎实开展。
(五)交通民生服务水平持续提升。地铁全网日客运量突破800万人次大关。优化调整公交线路108条,轨道一次接驳覆盖范围达90.8%。出台经济特区出租汽车管理条例,实施巡游车运价动态调整,深圳成为全国首个实施动态调价的城市。增加停车泊位约29万个,停车难问题持续缓解。南山中心区、南山科技园立体钢结构公交车库投入使用。完成新改建非机动车道530公里。
(六)智慧交通发展动能不断增强。加快建设交通运输一体化智慧平台,构建“1+11+N”应急管理监测体系。深圳机场成为国内首家实行“无接触自助安检”模式的机场。推动制定全国首部智能网联汽车管理条例,推进坪山区智能网联汽车道路测试全域开放。利用北斗高精度定位技术精确管理互联网租赁自行车,定点停放率提高到95%。局属新建项目基本落实全过程应用BIM技术。
(七)绿色低碳交通体系加快形成。妈湾5G智慧港开港。深圳港LNG接收量稳居全国前列。推动华安码头LNG加注中心改建。鼓励船舶进入排放控制区使用低硫油、靠港使用岸电。编制交通噪声严重污染路段治理规划,高标准完成中央生态环保督察案件办理。我市获评全国首批“绿色货运配送示范城市”。
(八)交通行业治理水平明显提升。统筹打通断头路30条,综合整治拥堵节点和拥堵路段。实施交通设施全生命周期管理,提高道路综合完好率。率先建立路政许可信用管理制度,统筹减少道路重复开挖次数。编制我市道路挖掘修复费单价标准。
(九)常态化疫情防控落实落细。高效处置盐田港“5.21”疫情、深圳机场“6.14”疫情。加强作业人员分类管理和高风险人群“两点一线”闭环管理,抓好国际乘客转运,得到交通运输部和省疫情防控指挥办肯定。全年共引航船舶22789艘次,未发生疫情感染和延误事件。利用“跨境安”等科技手段,对深港跨境货车实施动态管理。在“两站一场一港口一服务区”和建设工地严格落实常态化疫情防控措施,严防疫情通过交通运输环节传播。
(十)安全生产形势总体平稳有序。交通行业市域内死亡事故宗数、死亡人数实现“双降”目标。建成道路设施管养“一张图”,建设运行边坡、桥梁智能监测系统。全市“两客一危一重货”车辆全部安装防碰撞、智能视频监控报警装置。开展“机非分离”交通设施专项整治,在路口设置“大型车辆右转弯危险区”警示带。
二、2022年工作思路
2022年,市交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市部署要求,立足“十四五”规划,加快建设内外循环交汇的国际性综合交通枢纽城市、交通引领发展的大湾区核心引擎城市、绿色低碳可持续的城市交通发展样板和科技创新驱动的交通现代化治理典范,加快打造交通强国城市范例,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)全面完善交通规划体系。推进《深圳市综合立体交通网规划》研究,加强深港跨境轨道规划建设,加快编制上报轨道规划五期。深化《河套深港科技创新合作区交通规划》,优化西部港区规划调整。开展机场片区综合交通规划,促进“枢纽、城市、产业”一体化发展。组织开展小漠港疏港铁路规划。研究制定交通运输碳达峰行动方案。
(二)加快打造全球湾区核心枢纽海港。发展深圳港中转业务,完善港口集疏运体系,扩大粤港澳大湾区组合港辐射范围。加快盐田港东作业区等20万吨级自动化泊位建设,推进西部港区出海航道二期工程。推动港口岸电建设,推进蛇口、赤湾集装箱码头岸电三期工程,鼓励船舶进入排放控制区期间使用硫含量≤0.1%m/m的低硫燃油。推动解决大鹏湾“二次引航”问题。
(三)加快建设高品质创新型国际航空枢纽。加快机场三跑道、T1、T2航站楼规划建设,打造“平安、绿色、智慧、人文”四型机场。推进航空资源时刻配置试点,优化拓展国内及国际航线网络。推进民用无人驾驶航空试验区、低空飞行服务站建设,加快观澜导航台迁建和樟坑径直升机场建设。启动深汕通用机场规划选址,打造深圳都市圈“2+2”机场规划布局体系。
(四)加快建设高效集约的全球性物流枢纽。推进平湖南商贸服务型、机场空港型、盐田港港口型国家物流枢纽建设。争取中欧班列更多发运计划,提升海铁联运比例,稳定开行深圳与德国杜伊斯堡、深圳至老挝等班列。制定实施物流产业发展政策,打造一批冷链物流、智慧物流重点物流企业,推动物流智慧化、绿色化发展。
(五)推进交通基础设施建设。完善路网体系,建成运营地铁12、14、16和6号线支线以及桂庙路快速化改造等项目,推进深汕铁路、深江铁路、深惠城际、深中通道、机荷-惠盐高速改扩建、妈湾跨海通道等在建工程,力争开工建设平盐铁路改造等项目,加快罗沙路复合改造、外环高速三期、广深第二高铁等项目前期工作。
(六)提升民生交通服务水平。优化调整公交线路85条以上,推动100座以上公交简易站台、旧站台标准化改造,轨道公交一次换乘可达建成区比例提升至92%。试点公交车辆客流拥挤度信息发布,推广新款候车亭、招呼站建设,便利市民出行。推动打通20条断头路,改善片区微循环,做好学校和医院周边交通综合治理。新改建自行车道300公里。
(七)抓实抓细疫情防控和安全生产工作。严格落实“两站一场一港口一服务区”、建设工地、公共交通工具防疫措施,强化深港跨境运输、国际航班、冷链物流等境外疫情防控。强化安全风险分级管控,督促行业企业做好隐患排查治理。加大安全生产执法力度,严格事故倒查处理,加强安全应急宣传培训、督导检查、值班值守。全面做好道路、桥梁、隧道、航道等设施养护管理,推广全生命周期管理模式,确保交通设施功能完好安全。
(八)加强党对交通运输工作的全面领导。巩固拓展党史学习教育成果,强化政治引领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强作风建设,补齐制度短板,推动党风廉政建设和预防腐败工作深入开展。加强组织建设,提升党建规范化水平,试点党支部和党员积分评星制度,打造机关党建示范点。扎实开展“两新”党建工作,推进行业党建与业务深度融合。