《民心桥》节目回顾 | 落实交通民生实事，优化市民出行体验

　　12月28日上午，市交通运输局党组成员、副局长徐炜做客《民心桥》节目，围绕“落实交通民生实事，优化市民出行体验”这一话题与听众朋友进行分享和交流。

访谈现场

　　一、2023年“优化市民出行体验”，民生实事项目的总体情况如何？

　　市交通运输局积极研究推进优化调整公交线路、公交站台改造、新建改建非机动车道、新增“宜停车”路边停车位、提供智慧停车服务等交通民生实事，采取系列措施，创新管理模式，确保民生实事项目顺利推进、高质量实施，助力全市公交出行更舒适，公交站台更美观，慢行交通更安全，停车更方便。

　　截至目前，2023年度累计优化调整公交线路145条，其中主要用中小巴的接驳线路增加44条，完成标准化改造公交中途站141座，新建改建非机动车道约432.24公里，新增路边停车泊位2702个。

　　二、交通部门在高质量落实交通民生实事方面，有哪些工作成效与亮点？

　　全市公交服务进一步提升

　　促进轨道公交双网融合。年度新增以中小巴为主的轨道接驳线路44条，优化轨道接驳线路85条，公交接驳地铁换乘率提升了15%，轨道公交一次换乘可达建成区比例提升至93%，有效解决长湖、安托山等片区市民接驳地铁出行需求。

　　创建主干道品质服务线路。选取深南大道、龙岗大道、107国道等主干道，打造高频率、高效率、高服务水平的主干道品质服务线路3条，优化、取消客流走廊与主干道高频品质服务线路同质化运营的线路68条，同时推出13组“干线+接驳线”免费换乘，进一步提升市民乘车体验。

　　加大公交微循环。开展公交进社区、进园区、进校区、进景区的“进四区”行动，通过小型化公交车辆、设置“招呼站”等方式打通地铁与社区、园区、学区、景区等22个片区的公交微循环，有效解决了平湖、坑梓等大型社区，坂田星河、京东智谷等大型园区，龙城高级中学等校区，梧桐山、大梅沙等景区的末端出行问题。

　　改善市民候车环境。进一步完善公交基础设施，提升公交中途站服务水平，打造更高品质、更具魅力、更有温度的公交中途站，改善市民候车环境。今年已完成标准化改造公交中途站141座。

　　非机动车道慢行系统加速建设

　　坚持逐年滚动推进，全市道路非机动车道覆盖率大幅提升。2017年至今，市交通运输局每年统筹各区政府新改建非机动车道300-500公里。截至目前，累计完成新改建非机动车道2767.23公里，全市非机动车道总里程达3718.23公里,道路（除高快速路主线及部分城中村道路外）非机动车道设置率由2017年的7%提升至目前的36%。

　　强化组织统筹，压实责任链条。每年末全面梳理非机动车道通行需求和骑行断点，按照“远近结合、轻重缓急”，结合各区实际情况，制定下一年非机动车道建设计划，并于年初印发。通过建立月度跟踪、定期总结、滚动优化的方式，强化全流程监督统筹，推进完成年度民生实事非机动车道建设任务。

　　增设路边停车位缓解“停车难”

　　加大停车需求调研，科学规划停车泊位。整体梳理分析全市范围内的泊位分布和运行情况，紧密联系市区两级多个单位，深入了解各区停车设施供需矛盾的痛点以及实际泊位建设需求;利用专业技术力量，及时进行道路的实地调查，分析运用路边停车年度评估和以往课题研究成果，分3批次有序编制路边停车泊位规划方案，并充分征集各级职能部门的意见，为科学布局泊位，合理设置泊位奠定基础。

　　因地制宜调整，保障泊位建设按时推进。主动加强同各辖区交通管理部门沟通，提前排查占道开挖路段，科学研判各交叉施工对停车泊位的整体影响，采取多个原则，因地制宜调整受影响的11条路段的建设时序，合理布置项目进度计划，全力推进泊位建设。

　　持续提升停车资源供给。抓紧依托深圳市交通综治工程快速响应管理制度，利用快速响应机制“短平快”的特性，积极联合市发改部门，全力争取政府投资计划，确保可持续进行路边停车泊位的建设投入，切实缓解全市停车难问题，并进一步保障路边停车系统平稳运行。

　　三、为进一步改善市民交通出行环境，下一步将采取哪些举措？

　　一是持续收集汇总市民对线路优化的意见建议，按照“轨道交通为主、地面公交为辅”的思路整合优化公交线网，强化地铁接驳和喂给，进一步提高公交地铁两网融合。

　　二是持续推进公交中途站服务设施升级改造工作，切实为市民乘车提供安全、舒适的公交候车环境。

　　三是在继续统筹各区（新区）推动非机动车道建设的基础上，加强对非机动车道建设连续性的考察。通过制定“提升非机动车道连贯性”的具体目标，持续打通非机动车道断点，提升非机动车道的使用体验。

　　四是注重新增路边停车泊位的管养、维护、使用等问题，持续跟踪掌握泊位运行情况，评估泊位使用效益，综合判断泊位带来的影响作用，并适时地进行优化调整，促进停车泊位发挥多个积极作用。

　　五是组织社会各界群策群力，不断优化完善不同场景智慧停车运营方案，以提升市民停车体验、改善交通秩序为目标，进一步考虑各类停车场分类和运行特点，合理选择停车场信息发布及导航、车位预约等服务方式，实现停车设施供需匹配便捷化、精准化。在停车场信息归集、监测、发布过程中，持续提高信息精准度，同时融合停车场充电设施信息，确保信息管用、实用、好用。

市民提问

　　问题一：南山区学府路荔苑小区旁原来有十几个宜停车位，几个月前因为维修下水道被停用了，现在施工完毕了却一直没有恢复宜停车泊位。

　　市交通运输局马上到现场调研，经核查，学府路11个路边停车泊位因施工单位供水改造工程施工占用开挖，现因占用挖掘道路许可到期，需取得新的许可证后才能继续开挖施工。接诉后，市道路交通管理事务中心立即协调施工单位，对路边停车泊位进行恢复，方便市民停车使用，待完善道路挖掘施工有关手续后再施工并尽快恢复正常。

　　问题二：观澜街道观禧花园公交站台什么时候可以建设使用？

　　经核查，观禧花园项目于2020年9月24日取得《深圳市住房和建设局特殊建设工程消防验收意见书》，结论为合格。

　　为满足小区住户交通出行的迫切需求，交通部门积极协调相关部门，督促建设单位克服困难，最终完成建设及交付。该场站已于2023年12月20日接管，目前已安排场站管理企业进驻管理，同时已通知辖区管理局尽快安排线路进驻。

　　问题三：1.深圳北站的士经常进入网约车道；2.深圳停车场不够使用。

　　深圳北站西广场网约车通道允许已接网约单出租车进入，针对未接单出租车违规进入网约车通道情况，市公共交通管理局已督促企业加强驾驶员管理，根据《深圳经济特区出租汽车管理条例》要求在客流集散地按规定轮候，要求未接单出租车前往东广场出租车场站轮排候客。

　　目前深圳市建设用地非常紧张，停车位缺口较大，深圳市也在开展相关工作提高停车设施总量供给，一是提高居住类建筑项目配建标准，保障基本停车需求；二是推进机械车库建设，提高土地利用效率；三是设置路内“宜停车”泊位和夜间便民停车路段，夜间市民可以免费停车。同时，深圳市交通运输局也在牵头编制城中村停车综合治理工作方案，推动城中村设施建设和有序管理。下一步，深圳市计划开展全市停车专项规划工作，同时，深圳市交通运输局也积极开展利用公园、绿地等地下空间建设立体停车设施有关研究，重点缓解医院、老旧小区及城中村停车难问题。

　　问题四：南油西地铁站9号线B出口什么时候建成？

　　经向地铁集团核实，9号线南油西B口受架空高压线未入地影响，未能与正线同期开工建设，目前已完成相关前期管线迁改、疏解倒边及主体开工准备工作，预计2024年9月份完成建设。

　　问题五：我是出租车司机，希望车辆上或者手机APP平台的“电招”状态可以自由切换。

　　经了解，市民建议将“电召”状态切换按钮置于系统主页面以便操作。目前市公共交通管理局已协调系统开发维护团队研究优化，相关技术问题将在下一个软件版本中解决。同时，考虑到该功能上线可能带来部分行业管理问题，市公共交通管理局将进一步讨论研究利弊，征询行业意见后研究具体实施方案。

　　问题六：龙岗同富路东段有同心实验学校和同富爱南路口两个站台，建议增加引进M359或802等线路，增加同心实验学校和同富爱南路口两个站台，取消同乐高速路口站。

　　关于提出调整M359路和802停靠同心实验学校和同富爱南路口的建议，根据初步核实，现状行驶路径下同乐高速路口站点市民乘车需求较大，且上述两线路均为横贯深汕路，如绕行进同心实验学校和同富爱南路口公交站，将延长其他市民的通勤时间，暂不建议调整。后续深圳市交通运输局龙岗管理局将进一步做好需求调研，结合路段交通组织、周边线网情况等等进行研究和优化，不断提升市民出行便利性。

　　问题七：建议隔离栏改成高一点的栏杆。

　　深圳市交通运输局正在修编交通设施施工图，设计图样已明确隔离栏设计图和设置要求，进一步规范隔离栅等设施的设置，并采纳市民建议。在新建道路工程交通管理设施施工图审查中，要求建设单位在条件允许的情况下，优先通过绿化带等方式进行隔离，减少隔离栏的设置。同时，配合交警部门加大执法力度和宣传教育，从根源上减少乱穿马路等影响交通秩序行为的发生。

　　问题八：深中通道即将开通，请问到时有跨市公交计划吗？

　　深中跨市公交线路目前正在筹备中，深圳市交通运输局已与中山市交通部门就深中跨市公交线路事项开展了多轮座谈磋商，同意由中山市先开行一条跨市公交往返深圳，后续将根据需求适时增加，满足两地市民跨市出行需求。

　　问题九：清平高速北延长线为何迟迟不开通？

　　2018年，深圳市政府与深圳华昱清平高速公路公司签订了清平高速公路回购协议，约定清平高速公路建成后免费通行。清平高速公路北段工程起点位于金龙立交收费站，在观澜街道向北上跨平大路，沿观澜环观南路平行高架，跨高尔夫大道、三号路，终点至清平高速公路塘背收费站，全长约4.2公里。

　　项目于2021年3月开工，原计划2023年6月建成通车，由于基建程序、建设资金等问题于2023年1月项目暂停施工。

　　目前，根据最新市政府有关部署，清平高速公路北段工程已于2023年12月25日重新取得新的施工许可，于28日分段恢复施工，预计2024年上半年可全面恢复施工，计划2025年底完工。

　　问题十：深南大道侨城东地铁站(双方向)的候车站台灯箱均无照明。

　　经现场调研，侨城东地铁站南侧公交站台灯箱内电缆开关损坏，现已修复完毕。

　　由于深圳市公交站无专项供电设施，主要依靠路灯接电，北侧公交站台因路灯迁移导致站亭接电电源缺失，目前正在重新寻找站亭接电电源设施或加装太阳能光伏发电装置，为市民提供良好的候车环境。

　　问题十一：深圳市道路用铁栅隔出一条路给电动车行驶，效果不明显，建议在后续非机动车道建设中因地制宜设置非机动车道。

　　为持续弥补非机动车道规模不足的短板，深圳市交通运输局在按计划推进非机动车道建设，对于改扩建道路，要求尽量避免设置人非共板式非机动车道，优先采取压缩机动车道宽度或数量增设机非共板式非机动车道，并通过护栏、绿化、划线方式等进行分隔；对机动车道空间不足而人行道较宽道路设置人非共板式非机动车道，尽量通过树池、绿篱进行物理分隔；对于现状无法通过压缩机动车通行空间和人行通行空间增设非机动车道的道路，适时结合建筑退线、道路改造等按需设置非机动车道，深圳市交通运输局将积极采取市民所提建议，尽可能减少对机动车通行影响。

　　问题十二：宝安客运中心公交站前期拆除导致巴士集团的M191线只能停在西乡大道路口，为什么不找场站发车？

　　经核查，M191线原停靠的客运中心公交场站系巴士集团四分公司向深圳市宝安中心有限公司租赁的场地，原合同截止期限为2024年3月8日。因宝安客运中心场站所在地块涉及城市更新单元“工业上楼”项目建设工作，经协商，双方租赁关系于2023年12月15日提前结束。

　　由于M191线路配置的车辆70%为双层巴车型，高度达4.25米，周边可用的配建场站均因限高问题无法进入，故车辆不得不临时在西乡大道原宝安客运中心路段始发。

　　目前，巴士集团四分公司正在积极寻找适合的公交场站用地，深圳市交通运输局宝安管理局也将督促巴士集团加快场站搬迁进度，尽快调整线路进场发车。

　　问题十三：梅观高速转外环西行匝道与外环西行主线的汇流口拥堵。

　　根据《广东省高速公路交通标志和标线设置技术指南》规范要求，章阁村隧道出口与白花洞隧道入口各车道已分别施画150m、100m的长实线，如将西行章阁村隧道出口与白花洞隧道入口之间连续施画长实线，将不满足现行规范要求。为解决市民提出的问题，已请高速公路经营单位在梅观高速北行转外环高速西行匝道加速车道施画实线，与主线2条快车道隔离，后续将结合实施效果再研究是否采取其他缓解拥堵的措施。

　　问题十四：如何优化一下网约车“一口价”的问题？

　　网约车是实行市场化运营的互联网平台经济，在符合网约车管理办法和国家相关法律的前提下，企业平台拥有自主运营权。关于平台一口价、优惠价的问题，交通部门已将市民反映的平台价格问题函送市场监管部门，请其依法依规处置。目前，暂未收到有关职能部门对网约车平台派单算法及价格行为存在违规行为的认定与处罚。根据《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》（国家市场监督管理总局令第56号）规定，由市场监管部门对平台价格违规行为进行调查与执法。交通部门已敦促提醒网约车企业，要综合衡量，压实主体责任，在为出行人员提供方便、安全、优惠的同时，也要全面顾及从业人员的综合保障，还要继续优化运营规则，充分兼顾乘客、司机以及平台等多方利益，建议平台科学合理设定计价规则和抽成比例，并及时向社会公开发布。一个稳定健康发展的交通出行行业是我们双方共同的追求。

　　问题十五：深圳东站火车站出站口非法营运蓝牌车特别多。

　　近期，执法支队龙岗大队联合布吉交警中队、布吉派出所和布吉街道交安委办组成的联合整治组已在深圳东站开展打非专项整治行动，各部门协同联动形成合力，已成功查处1宗蓝牌车非法营运案件，处以一万元罚款并暂扣涉案车辆。收到市民反映的问题后，执法支队组织5名执法人员于2024年1月3日凌晨3点至6点在深圳东站开展执法巡查，现场发现若干车辆停靠于龙岗大道，执法人员对车辆驾驶员开展非法营运普法宣传，并进行劝离。同时列入重点巡查清单，予以重点关注，并加大巡查执法力度，一旦发现嫌疑车辆存在非法营运违法行为，将按相关法律法规严厉查处，维护好辖区道路运输市场秩序。

　　问题十六：滨海-南海立交桥、深南麒麟立交桥经常塞车，什么时候能够扩建？

　　1.关于滨海南海立交拥堵

　　受限于道路用地条件、桂庙隧道和立交范围内既有构筑物等因素，滨海-南海立交桥暂无拓宽改造空间。目前，市交通公用设施建设中心正在开展桂庙路沿线施工恢复疏解工作，届时将梳理开通南海大道北转西匝道，清理临时施工设施，释放道路空间，缓解立交处交通压力。下一步，深圳市交通运输局南山管理局将联合交警等部门，持续开展此立交节点各出入口及匝道交通疏解工作，规范交通秩序，保障通行效率和交通安全。

　　2.关于深南麒麟立交拥堵

　　为提升南海大道沿线通行效率，缓解日益突出的交通拥堵问题，深圳市交通运输局已开展《南海大道交通综合改善项目设计方案》研究，拟通过系统重构道路断面、全面梳理优化南海大道沿线出入口设计等措施，提升南海大道通行能力和服务水平。下一步，深圳市交通运输局南山管理局将积极推动完善方案，为市民交通出行提供保障。

　　问题十七：我市交通部门会不会对网约车整体数量设限？

　　对于网约车的管理，目前市交通运输局推动形成了“五个统一”，包括价格相对统一、入门门槛统一、各平台判罚机制统一等。同时，市交通运输局正在研究一个机制，将对全市出租车单量、网约车单量、每个司机营收情况等指标进行综合分析，从而形成一个对于网约车整体数量的动态调整机制。