2022年,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,以深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市为契机,全面落实《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案(2021-2025年)》,坚持运用法治思维和法治方式推进全局各项工作,努力建设一流交通运输法治政府部门。
一、深入学习贯彻落实习近平法治思想
深入学习贯彻落实习近平法治思想,牢牢把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化,切实把习近平法治思想落实到交通运输改革发展稳定各项工作中。
二、不断完善深圳交通运输法规体系
用足用好特区立法权,加快推进《深圳经济特区城市轨道交通条例》《深圳经济特区路政管理若干规定》《深圳市小汽车调控增量管理条例》等重点立法项目,适时推进《深圳市城市道路管理办法》《深圳市公共汽车运营服务管理办法》《深圳市宝安国际机场管理办法》等规章的修订工作,加强法规规章规范性文件实施后评估清理,用法治保障交通运输行业改革发展稳定。
三、深入开展行政审批制度改革
按照“证照分离”、“放管服”的总体要求,梳理我局现有行政审批事项,进一步精简行政审批事项,优化行政审批程序,积极推进全流程网上审批,提供审批结果的物流快递和审批收费的在线支付服务,打造良好的营商环境。以行政审批事项全部实现网上全流程自动审批为目标,提高审批效率、消除廉政风险、增加人民群众办事的便捷感和获得感。
四、规范提升交通运输执法能力
全面推行执法三项制度,坚持交通运输执法“全市一盘棋”,统一执法清单、统一裁量标准、统一办案程序、统一办案文书、统一办案系统,加强对路政、两客一危、泥头车、网约车、港航水运等重点领域的执法监管,持续净化行业生态。大力推进科技执法,推动海量数据模型分析,研究形成各执法门类具体应用场景,形成具有深圳交通综合执法监管特色的执法应用场景模型系统,推动“大海捞针”式粗放型执法模式向“定点清除”式精准化执法模式的升级转型。
五、建立健全行业新型监管制度
构建完善以“双随机、一公开”行政抽查为基本手段,以重点监管为补充的行业监督检查机制,逐步推广分级分类监管机制。加快制定货运、维修、驾培、出租车行业信用评价管理制度,构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的全行业诚信监管制度,完善交通运输信用评价标准,拓展信用应用场景,建立健全守信激励和失信惩戒机制,对于不满足资质条件、发生重大违法行为、存在重大事故隐患的经营者,督促整改,依法采取列入经营异常名录和黑名单、吊销撤销许可证照等惩戒措施,促进市场主体自我规范、自主管理、守法经营。
六、积极建设交通运输法治文化
加强重点法律法规宣传教育,创新宣传手段,有针对性地加强《宪法》《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》等重点法律的宣贯,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度,持续面向交通运输行业企业和从业人员开展普法宣传教育,推动法律法规规章在交通运输行业的有效实施。持续推出市民喜闻乐见的法治交通普法宣传品牌,利用公交车、公交站台、交通工程施工围挡等配合开展公益普法,营造良好的法治氛围。